哪些情况建设工程承包人可向发包人索赔_承包人因以下什么事由,请求发包人

# 建设工程承包人可索赔的五种常见情况

## 一、中标后拒签合同怎么办

法律要求招标人和中标人必须在中标通知发出后30天内签订书面合同。如果招标方反悔不签合同，施工方可以要求赔偿。施工方要注意收集投标费用、施工支出、停工损失等证据，这些都能作为索赔依据。招标方不签合同不仅要赔钱，还可能被政府部门处罚。

法律依据包括《招标投标法》第四十六条和第五十九条，以及《合同法》中关于合同订立和违约责任的条款。施工方可以要求赔偿实际损失和预期利润，但需要提供详细的费用清单和证明材料。

## 二、中标价格太低怎么处理

有时承包人完成工程后才发现中标价低于实际成本。这种情况需要证明合同价格确实不够支付材料、人工等基本费用。如果能证明中标价低于成本价，可以申请合同无效并重新结算工程款。

关键点在于如何计算成本价。承包人需要提供详细的成本清单，包括材料采购记录、工人工资单、设备租赁费用等。法院会重点审查这些证据的真实性。如果证据充分，即使工程已经验收合格，承包人也能获得合理补偿。

## 三、施工手续不全导致停工

开工前需要办理施工许可证等四个关键证件。如果发包人没办齐手续就要求开工，承包人有权拒绝进场。由此造成的工期延误和机械租赁费、人员误工费都可以索赔。

常见情况是发包人只有土地证就开始催促进场。承包人要注意保留催告发包人办手续的书面记录。如果被迫无证施工，记得每天记录现场人员、设备数量和停工原因，这些都能作为索赔依据。

## 四、拖延提供图纸和场地

发包人延迟交付施工图纸或施工现场，会导致工程无法正常推进。比如图纸错误需要返工，场地未清理影响施工，这些情况都能索赔。承包人需要记录每次图纸交付时间，拍摄场地准备情况，保留沟通记录。

特别要注意合同约定的图纸交付时间。如果发包人比约定时间晚三天以上提供图纸，就可以开始计算索赔费用。场地未按时移交的，要每天记录设备闲置情况，统计吊车、挖掘机等机械的台班费用。

## 五、频繁变更设计方案

设计图纸修改会导致返工和材料浪费。比如墙体位置调整需要拆除已建部分，这类变更产生的拆除费、材料损耗费都能索赔。承包人要及时记录变更内容，统计因此增加的工作量。

每次收到设计变更通知时，要立即核算影响范围。记录变更前后的施工内容对比，保存作废的施工图纸。对于拆除重建的部分，要拍照留存并计算人工和材料损失。这些记录要在七天内提交给监理和发包方确认。

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# 具体操作中的注意事项

## 证据收集要全面

所有索赔都需要完整证据链。比如材料进场要有签收单，工期延误要有监理确认的停工通知，设计变更要有书面文件。建议准备三类证据：书面文件、现场照片、沟通记录。

建立专门的索赔档案盒，按时间顺序整理各类单据。重要文件要复印三份，分别存放在办公室、项目经理部和律师处。每周更新证据清单，标注每份证据对应的索赔事项。

## 索赔程序要规范

合同通常规定索赔流程和时间限制。发现可索赔事项后，要在28天内提交书面报告，超过期限可能丧失索赔权。报告要写明事件经过、索赔依据、计算方法和证明材料。

报告提交后要定期跟进。每七天发函催促发包方答复，保留快递单和签收记录。如果对方超过合同约定的答复期限未回应，可以视为默认同意索赔要求。

## 成本计算要细致

索赔金额需要详细计算清单。人工费要列明工种、人数、单价和总价；机械费要写明设备型号、使用时间和租赁单价；材料费需提供采购发票和损耗证明。预期利润损失需要会计师事务所出具专项报告。

对于难以量化的损失，如企业信誉受损、后续投标受影响等，可以要求适当补偿。这类索赔需要提供以往工程的中标率数据对比，证明确实造成商业机会损失。

## 谈判策略要灵活

先通过协商解决问题最省时省力。准备多套解决方案，比如分期付款、抵扣后续工程款、延长保修期等。谈判时重点强调继续合作的好处，适当让步小额索赔换取快速解决。

如果协商失败，要及时启动法律程序。在律师帮助下整理证据材料，计算精确的索赔金额。注意工程索赔的诉讼时效为三年，从知道权利受侵害之日开始计算。

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# 典型案例分析

## 图纸延误索赔案

某厂房项目因设计院延迟交付结构图纸，导致桩基工程停工22天。承包人收集了20次催要图纸的会议纪要，拍摄了闲置打桩机的现场照片，最终成功索赔58万元停机损失。这个案例的关键是完整保留了催告记录和现场影像。

## 设计变更返工案

商业综合体项目在主体封顶后，发包方要求修改楼梯位置。承包人立即统计了拆除混凝土结构的工程量，提供了钢筋切割损耗数据，获得37万元返工补偿。此案启示我们要快速反应，在拆除前就完成损失评估。

## 恶劣天气索赔案

高速公路项目遭遇百年一遇暴雨，发包方拒绝补偿排水作业费用。承包人拿出气象局出具的极端天气证明，结合合同中的不可抗力条款，最终获得119万元应急措施费。这说明特殊情况的认定需要权威第三方证明。

通过这三个案例可以看出，成功的索赔需要把握三个要点：及时取证、规范流程、精确计算。承包人既要熟悉法律规定，也要具备项目管理能力，才能在出现问题时有效维护自身权益。