什么是发包合同_发包方和承包方合同

【建设工程中的发包与合同关系解析】

一、发包的基本定义与常见形式

发包指甲方将工程项目交给乙方承包的行为。甲方通常称为发包方，乙方称为承包方。双方需要签署正式的发包合同，明确各自的权利义务。最常见的例子是建筑公司承接开发商的建设工程。

我国法律严格禁止拆分发包。拆分发包指把本该由一个承包方完成的项目拆成多个部分发包给不同单位。比如本应由一家建筑公司完成整栋大楼施工，甲方却把地基、结构、装修分别发包给三家公司。这种操作容易导致管理混乱，可能引发质量问题或安全事故，还会增加建设成本和延长工期。

二、肢解发包的危害与法律后果

拆分发包会直接违反《建筑法》和《民法典》相关规定。法律认定这类发包合同属于无效合同。2021年新实施的《民法典》第七百九十一条明确规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包。

这种行为可能造成多重风险。首先是质量失控，不同施工单位交接时容易出现漏洞。其次是安全风险，多家单位交叉作业会增加事故概率。最后是经济纠纷，各承包方容易互相推诿责任，导致工程款结算困难。

三、合同的法律性质与分类

合同本质是当事人之间的民事协议。根据《民法典》规定，依法签订的合同具有法律约束力。合同主要分为三大类：第一类是调整财产关系的合同，比如买卖合同；第二类是涉及身份关系的协议，例如收养协议；第三类是特殊类型的服务合同，工程承包合同就属于此类。

建设工程合同属于要式合同，必须采用书面形式。合同内容需要明确工程范围、质量标准、工期要求、付款方式等核心条款。这类合同既要符合《民法典》基本规定，也要遵守《建筑法》等行业法规。

四、合同自由原则的四大核心

法律赋予当事人四个方面的合同自由：第一是缔约自由，可以选择是否签约；第二是对象选择自由，能自主决定合作方；第三是内容协商自由，双方可自主约定条款；第四是形式选择自由，可以自行决定合同形式。

工程发包合同同样适用这些原则。甲乙双方可以协商确定施工方案、验收标准等具体内容。但这种自由不是无限的，合同条款不能违反建筑质量强制标准，也不得约定免除施工方的安全责任。

五、工程发包中的甲方责任

作为发包方需要承担三项主要义务：第一是按时支付工程款项，第二是提供符合要求的施工场地，第三是配合办理相关审批手续。如果甲方未履行这些义务，承包方有权要求赔偿损失。

特别要注意的是，甲方不能利用优势地位设置霸王条款。比如有的合同约定"施工期间所有风险由承包方承担"，这类条款可能被认定无效。根据《建筑法》规定，建设单位需要为承包方提供必要的安全生产条件。

建设工程合同纠纷常见处理方式包括协商调解、仲裁诉讼等。建议签约前咨询专业律师，对合同条款进行合规性审查。重点核查工程款支付节点、变更索赔程序、质量验收标准等关键条款，必要时可进行合同公证以增强法律效力。