发包人主要有哪些权利_发包人是指谁

《工程发包人必须知道的权责清单》

一、发包人享有的四大核心权利

发包人可以随时检查作业进度和质量，但不能影响承包人正常工作。这项权利保障发包人能够掌握工程真实情况。检查频率和方式由双方约定，但任何时候都不能干扰正常施工。

当承包人私自处理隐蔽工程时，发包人有权要求检查。这种情况通常发生在管道铺设、地基处理等关键环节。承包人需要承担检查费用，如果发现问题还要负责返工。这条规定防止承包人偷工减料，保证隐蔽工程质量。

工程完工后，发包人必须组织验收。验收要核对施工图纸和说明书，还要符合国家验收规范。质量检验必须使用标准检测方法，不能随意降低标准。验收合格才能进入结算环节，发现问题可以要求整改。

发现工程质量问题时，发包人有权要求返工。施工方要在约定时间内免费修理或改建，直到符合合同要求。返工造成的延期由施工方负责，发包人不需支付额外费用。

二、发包人必须履行的八项基本义务

发包人要确保所有操作符合法律规定。如果因自身违法行为导致承包人受罚，发包人需要承担全部责任。例如违规用地、环保不达标等情况，发包人必须出面处理相关后果。

开工通知必须由监理单位正式发出。发包人不能直接指挥施工队进场，必须通过监理传达指令。这保证工程管理符合法定程序，避免出现责任不清的情况。

施工场地要提前准备好。发包人要提供准确的地下管线图纸，包括水电燃气等设施位置。资料缺失或错误导致施工事故，发包人需要承担主要责任。场地要满足三通一平条件，确保施工队能立即开展工作。

协助办理施工许可证等文件是发包人的责任。特别是规划许可、施工备案等关键手续，发包人要配合提供企业资质证明。遇到审批难题时，发包人应主动协调相关部门。

三、工程管理的法定责任要点

开工前准备工作必须到位。包括提供合格建材、施工设备、工程预付款等。如果材料延迟送达或资金不到位，承包人有权要求顺延工期，还能索赔停工损失。

提供的建筑材料必须达标。因材料质量问题导致工程缺陷，发包人要承担全部责任。比如水泥标号不足、钢筋质量不合格等情况，发包人要负责更换并赔偿损失。

质量检查要形成制度。发包人可以定期查看施工日志，抽查关键工序的施工质量。检查频率不宜过高，每次检查要提前通知监理单位。发现问题要书面记录，作为后续追责依据。

工程验收必须按规定流程操作。主体结构验收、隐蔽工程验收、竣工验收要分阶段进行。每次验收都要有监理、施工、设计三方参与，验收报告需要各方签字确认。

四、工程款项与交付注意事项

工程款支付必须按合同执行。进度款要在验收合格后7个工作日内支付，结算款最迟不得超过竣工验收后30天。拖欠工程款不仅要支付违约金，还可能被暂停后续验收。

接收工程要办理正式手续。发包人要在验收合格后15日内签署接收文件，逾期未签收视为自动接收。工程交付后进入质保期，但主要责任转为使用单位承担。

工程交付后要立即投入使用。闲置超过合同约定期限，承包人有权要求支付保管费。特殊情况下需延迟使用的，双方要签订补充协议明确责任划分。

五、发包人的关键管理职责

及时决策直接影响工程进度。涉及设计变更、材料替换等重要事项，发包人要在3个工作日内批复。拖延决策造成的工期损失，可能被认定为发包人责任。

安全检查要形成记录。每月至少开展一次现场安全检查，重点查看施工防护措施和操作规范。发现安全隐患要立即叫停整改，整改完成前不得继续施工。

档案管理要完整规范。所有工程文件要按日期分类存档，包括设计图纸、变更签证、验收报告等。重要文件需要保存纸质原件和电子扫描件各一份。

工程结算要严格审核。收到结算报告后，发包人要在28天内完成审核或提出修改意见。双方存在争议时，可委托第三方造价机构进行审计。

发包人既是工程主导方也是责任主体。从开工准备到竣工验收，每个环节都需要严格把关。建议重大工程项目应聘请专业监理团队，同时定期咨询法律顾问，防范合同履行风险。对于具体操作细节，最好在签订合同前与专业律师充分沟通，确保条款合法合规。